被点名单位：

前山水质净化厂

20分

不及格

介入速度：5分

处理进度：5分

处理效果：5分

马上办研究员评价：

5分

马上办评价体系

100分-80分红榜

79分-60分浅灰榜

59分-41分深灰榜

40分-0分黑榜

近日，部分家住珠海前山造贝翠云花园的市民报料称，小区旁边的前山污水处理厂(现称前山水质净化厂)建了一处湿地公园，几年前该厂相关人员曾到小区征求意见，表示建好后会向市民开放，如今公园已经建好，净化厂却“出尔反尔”，未兑现承诺开放。

记者从公开报道了解到，珠海水控相关负责人在2016年曾表示，“污水处理厂地面正在进行海绵城市公园建设，预计明年下半年将向市民开放。”

市民表示，这个公园“耗资不菲”，有数万平米规模，里面建有篮球场、旱冰场、栈道等一些基础设施，“难道这些都是摆设么？宁肯浪费也不允许市民使用？”他表示，水控集团此举引发周边业主的不满。

“内部公园”隔断市民通道

前山水质净化厂位于前山造贝翠云花园到中臣花园巴士站之间，地面全都是绿植，公园里有栈道、池塘、休闲椅等设施，十分干净、整洁。公园四周建有护栏，挂着“禁止攀爬”的提示，南都记者走了一圈，没有发现进出公园的通道。

水质净化厂的地面为何会修建数万平米的公园呢？据媒体此前报道，前山水质净化厂采用的是地埋式厂房设计，整个厂房几乎都建在地面以下，其地面部分将建设为海绵城市花园，根据其官方说法，“通过实景、模型、光电等方式向市民展示海绵城市建设的原理和效果，这不仅可以避免传统污水处理项目对周边环境的不利影响，还能对周边环境起到美化提升的作用。”

市民介绍，该厂工作人员现以“这是内部公园”为由，不允许市民进入，“翠云花园的业主大多要到中臣花园巴士站乘车，原先直接穿过只需几分钟，如今因中间建了‘前山水质净化厂’，需要绕行20多分钟。”

南都记者走访了包括翠云花园、造贝路、金鸡路和中臣巴士站等区域，通过测距、街访和导航软件计算等方式实地测试发现，如果市民直接穿过公园，路程仅400余米，且园内道路设施完善；如果绕行造贝路或造裕路，路程约一公里甚至更长，而且道路条件相对较差，且车流密集，老人、小孩确有不便。

此前报道称“公园将向市民开放”

针对市民所提出的，“此前曾答应开放，现在却‘出尔反尔’”的情况又是怎样的呢？南都记者了解到，在2016年媒体对珠海水控集团相关负责人的采访中明确写道，“污水处理厂地面正在进行海绵城市公园建设，预计明年下半年将向市民开放。”

同时，南都记者从珠海水控集团官方网站获悉，去年11月底，该集团曾公开招标前山水质净化厂地面景观清洁绿化养护服务，采购预算为96万元，项目简介写道：工作范围为厂区内已建成的地面景观区域清洁绿化养护。不含厂区内生产、办公及配套场所的清洁绿化养护等服务。

在采访时，不少附近居民“吐槽”，“我在这住了20多年，以前都是直接走到巴士站，现在要绕这么一大圈，太不方便了。而且这么好的公园，就这么空着，也没有人进去、没有人看，这不是浪费么？”

有市民建议，如果担心安全等问题，可以将污水处理厂投产部分围起来，仅开放目前处于空置状态的湿地公园。

说法

造贝社区：

我们也在等净化厂通知

前山街道造贝社区相关工作人员表示，此前已经去前山水质净化厂协调过，但对方表示，考虑到安全问题，就把湿地公园围起来了。“这个只能靠水控集团的领导，因为这是水控集团建的。”

据该工作人员介绍，此前水控集团在建设前山水质净化厂的时候，和周围的居民沟通过这件事情，“当时说是要开放的，后来我听厂里的领导说，考虑到安全问题，就把公园围起来了。”

“他们说道路可以考虑开放，就在公园边上开条小路，但是要经过水控集团领导的同意，但是到现在为止，都没有收到他们任何通知，大概是6月中旬，我打电话过去问，对方告诉我，如果有通知就通知我，但直到现在也没说这个事情。”

他山之石

地埋式水质净化厂，本该是城市的亮丽名片，地下作为设备机房，地上公园向市民开放，既提高了城市污水处理能力，又为市民建设了一片休闲场所，巧妙地立体利用城市空间，记者从公开报道获悉，深圳多个“地埋式”水质净化厂，都获得了市民赞誉。

深圳布吉污水处理厂是国内第一座大规模、全地下的污水处理厂，总投资9.5亿元，上部的街心公园，有效缓解了布吉片区公共娱乐文化设施的匮乏，成为附近居民休闲的好去处。

企业回应

A“从服务角度我们应该开放”

数万平米的湿地公园能向市民开放么？市民期待的“少绕远路，多走直路”能实现么？

为解答市民提出的疑问，南都记者拨通了前山水质净化厂上级单位，珠海市水控集团的客服热线。该集团相关工作人员表示，前一阵子周围居民、居委会和街道办，确实来过前山水质净化厂，也进行了座谈，“目前大家反映有两个问题，一个是公园问题，一个是道路问题。”

该工作人员称，“道路问题，我们已经跟居委会和街道办形成统一意见，毕竟我们是企业，如果居民确实有通行方面的需求，可以由居委会和街道办出面，我们开通一个简易道路供行走，我们肯定是配合。”

同时，该工作人员表示，如果需要用到红线范围，可以退后一米到两米，“因为现在还处于绿化状态，暂时的退让是可以的。”

至于公园问题，该工作人员称，“这个项目是水控集团工程部来承建的，当时做环评的时候，可能对周围的居民有一些口头的承诺，如果将来建成公园可以让大家来这里休闲，但是现在我也没有看到具体的承诺的内容。”

“从为大家服务的角度来讲，我们确实也应该把一些设施提供给大家使用，我们跟所有的不管是国企也好，还是环保企业也好，出发点是相同的。”

B“未按开放标准设计公园”

为什么承诺的开放“变卦”了？这其中有哪些阻力和困难？该工作人员称，目前的公园绿地区域，未来可能建水质净化厂的二期项目，另外，公园的设计标准是按照厂内绿化，没有完全按照对市民开放的标准。

“比如池塘，现在没有让市民进来就不用考虑围栏问题，假如是对市民开放，就要把池塘围起来，不然到时候出现意外，一方面是后果不堪设想，另一方面是责任由谁承担？”

第三，公园整体的项目有一个BOT合同，“我们可以承建公园，相关经费有出处就可以，毕竟让一个企业去承担对社会开放维护管养公园的职能，这也不太合理，这应该是市政基础设施性质。”

该工作人员坦言，基于这三方面原因，公园没有对外开放，目前来看也确实不具备条件。

该工作人员介绍，目前公园的面积大概6万平方米真人百家家乐app，一期的是跟生产设施在一起，如果未来开放，可以开放没有生产设施的二期区域，如果未来二期区域要建设生产设施，可能要再度封闭施工。

该工作人员表示，如果市民想要开放道路、公园，“道路的话，建议市民通过居委会、街道办反映，让他们来牵头开展。公园需要市有关部门的批准和推动。”

“还是要解决经费，前期具体的施工特别是安全方面的措施，要花很大的力气、功夫，开放后的维护经费，也需要有一个出处，毕竟厂是以生产经营为主，没有这方面的预算。”

采写:南都记者王靖豪实习生洪晓可孔思颖

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地表水环境质量标准 地表水环境质量基本项目IV类标准与污水处理厂污染物排放标准对比

地表水环境质量基本项目IV类标准与污水处理厂污染物排放标准对比

序号分类

地表水环境质量污水处理厂污染物排放

基本项目IV类标准一级A标准

1水温周平均最大温升≤1,温降≤2

2PH值,无量纲,

3溶解氧≥3

4高锰酸盐指数≤10

5化学需氧量(COD)≤30506五日生化需氧量body,≤6107氨氮,NH3-N)≤1.558总磷,以P计,≤0.3,湖、库0.1,0.59总氮,湖、库以N,≤1.51510铜≤10.5,总,11锌≤21.0,总,12氟化物,以F计,≤1.5

13硒≤0.020.1,总,14砷≤0.10.1,总,15汞≤0.0010.001,总,16镉≤0.0050.01,总,17铬,六价,≤0.050.0518铅≤0.050.1(总,19氰化物≤0.20.5,总,20挥发酚≤0.010.521石油类≤0.5122阴离子表面活性剂≤0.30.523硫化物≤0.50.524粪大肠菌群,个/L,≤地表水环境质量标准基本24项目第三方检测费用,一般市价,

项目单价水温6,,H值60溶解氧,20高锰酸盐指数

BOD2,,氨氮140总磷120总氮12,铜120锌1,,氟化物(2)硒1,0砷1,,汞1,0镉12,铬,六价铬(1)0铅1,0氰化物,20挥发酚120石油类30,阴离子表面活性剂1,,硫化物,20粪大肠菌群1,0附件

城市地表水环境质量排名技术规定

,试行,

2021年6月目录

一

、目的意义6

二、适用范围6

三、规范性引用文件6

四、排名方法7

(一)排名断面7

(二)城市水质指数7

1.河流水质指数7

2.湖库水质指数10

3.城市水质指数10

(三)城市地表水环境质量状况排名11

(四)城市地表水环境质量变化情况排名11

五、数据统计12

(一)断面,点位,城市归属12

(二)数据统计和计算12

1.缺少监测数据的处理方式12

2.上下游断面水质影响的处理方式14

(三)数据修约14

六、信息发布14

(一)城市地表水环境质量状况排名信息14

(二)城市地表水环境质量变化情况排名信息15

一

、目的意义

为贯彻落实《国务院关于印发的通知》

,国发〔2021〕17号,,进一步加强城市水污染防治工作、改善城

市地表水环境质量、保障城市饮用水安全,将城市地表水环境质量

作为检验水污染防治工作的标准之一

,对城市地表水环境质量进行

排名,为《水污染防治行动计划》实施提供技术支撑。

二、适用范围

本规定主要提出了针对不同城市的地表水环境质量进行比较排

名的方法。

本规定适用于国家对各省,区、市,地级及以上城市地表水环

境质量的排名,各省,区、市,对本行政区内城市地表水环境质量

排名可参考执行。

三、规范性引用文件

《国务院关于印发的通知》,国发

〔2021〕17号,

《关于印发

的通知》,环监测〔2021〕30号,

《地表水环境质量标准》,-2002,《关于印发的通知》,环

办〔2021〕22号,

《关于印发

的通知》,环水体〔2021〕179号,

《数值修约规则与极限数值的表示和判定》,GB/T8170,

四、排名方法

城市地表水环境质量排名包括城市地表水环境质量状况排名和

城市地表水环境质量变化情况排名。排名方法基于城市水质指数,

即CWQI。

(一)排名断面

城市地表水环境质量排名范围包括全国31个省,区、市,338

个地级及以上城市,参与城市排名的断面,点位,是“十三五”国

家地表水环境质量监测网中规定的1940个城市排名断面,点位,。

(二)城市水质指数

1.河流水质指数

河流水质指数计算采用《地表水环境质量标准》,GB

3838-2002,表1中除水温、粪大肠菌群和总氮以外的21项指标,包括,pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、石油类、

挥发酚、汞、铅、总磷、化学需氧量、铜、锌、氟化物、硒、砷、

镉、铬,六价,、氰化物、阴离子表面活性剂和硫化物。

先计算出所有河流监测断面各单项指标浓度的算术平均值,计算

出单项指标的水质指数,再综合计算出河流的水质指数CWQI

河流。

低于检出限的项目,按照1/2检出限值参加计算各单项指标浓度的算

术平均值。

(1)单项指标的水质指数

用各单项指标的浓度值除以该指标对应的地表水Ⅲ类标准限

值,计算单项指标的水质指数,如式,,所示,

))iiWQI(1)

式中,)i为第个水质指标的浓度值,

)is

为第个水质指标地表水Ⅲ类标准限值,

)iWQI为第个水质指标的水质指数。

此外,

①溶解氧的计算方法))(2)

式中,)DO为溶解氧的浓度值,

)DOs

为溶解氧的地表水Ⅲ类标准限值,

)DOWQI为溶解氧的水质指数。

②pH值的计算方法

如果pH≤7时,计算公式为,

--(3)sd

如果pH>7时,计算公式为,

(4)su

式中,sdH为-2002中pH的下限值,sdH为-2002中pH的上限值,)pHWQI为pH的水质指数。

(2)河流水质指数

根据各单项指标的CWQI,取其加和值即为河流的CWQI,计算

如式(5)所示,

)

河流i1

(5)式中,

CWQI为河流水质指数,河流

)iWQI为第个水质指标的水质指数,

为水质指标个数。

2.湖库水质指数

湖库水质指数,CWQI

湖库,计算方法与河流一致,先计算出所有

湖库监测点位各单项指标浓度的算术平均值,计算出单项指标的水

质指数,再综合计算出湖库的CWQI

湖库。低于检出限的项目,按照

1/2检出限值参加计算各单项指标浓度的算术平均值。

另外,在计算单项指标的水质指数时,《地表水环境质量标准》

,-2002,表1中湖库总磷的Ⅲ类标准限值与河流的不同,

为0.05mg/L。

3.城市水质指数

根据城市行政区域内河流和湖库的CWQI,取其加权均值即为该

城市的CWQI城市,计算如式(6)所示,

湖库流市

(6)

式中,

CWQI为城市水质指数真人百家家乐app,城市

CWQI为河流水质指数,河流

CWQI为湖库水质指数,湖库

M为城市的河流断面数,

为城市的湖库点位数。

若排名城市仅有河流断面,无湖库点位,则取城市的河流水质

指数为该城市的城市水质指数。即,

CWQ IWQ I (7)河流市

(三)城市地表水环境质量状况排名

城市地表水环境质量状况排名基于城市水质指数, 即CWQI 城市。

按照城市水质指数从小到大的顺序进行排名,排名越靠前说明城市

地表水环境质量状况越好。

(四)城市地表水环境质量变化情况排名

城市地表水环境质量变化情况排名基于城市水质指数的变化程

度CWQI 城市。CWQI 城市为负值,说明城市地表水环境质量变好,CWQI 城市为正值,说明城市地表水环境质量变差。按照CWQI 城市从小

到大的顺序进行排名,排名越靠前说明城市地表水环境质量改善程

度越高。CWQI 城市计算如式(8)所示, 0市市市 CWQI (8)0市

式中,

CWQ I 为城市水质指数的变化程度,城市

CWQ I 为城市水质指数,城市

CWQI 为城市前一时段的水质指数。0市

五、数据统计

(一)断面,点位,城市归属

本规定所指城市指城市管辖市域,包括下属区县和已改为省直

管的县,涉及上、下游城市的出入境断面,均纳入上游城市排名,

存在往返流的断面按照年度主流方向,确定上游城市进行排名,涉

及两个或多个城市界河的断面, 同时参与所有涉及城市的排名。

(二)数据统计和计算

按不同时段进行城市地表水环境质量排名时,采用各监测断面

,点位,排名时段每个月监测数据的算术平均值计算排名,低于检

出限的项目,按照1/2检出限值参与计算算术平均值。

1.缺少监测数据的处理方式

(1 )因特别重大、重大水旱、气象、地震、地质等自然灾害或

常年自然季节性河流以及上游其他城市不合理开发利用等原因导致断面断流无监测数据的, 以该断面实际有水月份的监测数据计算城

市水质指数。 以上情况需提供职能部门的相关证明材料,如图片、

水文资料、气象数据等, 。

(2)因断面汇水范围内实施治污清淤等引起所在水体断流的,

省级环境保护主管部门应组织在工程上游确定临时替代监测点位并

报环境保护部核准, 以该断面实际有水月份和断流月份临时替代监

测点位的监测数据计算城市水质指数。治污清淤实施前应向省级环

境保护主管部门通报工程实施计划,并提供工程实施的证明文件、

图片资料等,包括招标合同、开工证明、清淤位置、淤泥去向、土

方量、上游汇水去向、施工时限等,,如不能提供上述资料,则以该

城市水质最差断面,点位,最差月份数据计算城市水质指数。若最

差月份水质好于劣Ⅴ类,则主要污染指标均以Ⅴ类水质标准浓度值

计算城市水质指数。

(3)其他非上述原因,如渗坑、不合理开发利用,2021年12

月前实施完成除外,引起河流断流等,导致城市任一断面,点位,

部分月份,冰封期或监测规定允许情形的除外,无监测数据,则以

该城市水质最差断面,点位,最差月份数据计算城市水质指数。若最差月份水质好于劣Ⅴ类,则主要污染指标均以Ⅴ类水质标准浓度

值计算城市水质指数。

2.上下游断面水质影响的处理方式

若城市上游入境断面水质不达标,参照《水污染防治行动计划

实施情况考核规定,试行,》 ,环水体〔2021 〕 179号,中相关规定,

扣除上游影响后计算该城市水质指数。

(三)数据修约

数据统计和计算结果按照《数值修约规则与极限数值的表示和

判定》 ,GB/T 8170 ,的要求进行修约。

各项指标浓度值保留小数位数比《地表水环境质量标准》

,-2002,中的Ⅰ类标准限值多1位,若按此修约为0则至

少保留1位有效位数。

城市水质指数CWQI 城市保留4位小数位数,城市水质指数的变化程度CWQI 城市保留百分数2位小数位数。

六、信息发布

(一)城市地表水环境质量状况排名信息

国家公布的城市地表水环境质量状况排名信息包括,城市地表水环境质量较好的10个城市名单。即城市水质指数

CWQI 城市从小到大排序前10个城市,相同的以并列计,断面,点位,

数量多的城市排在前面。

城市地表水环境质量较差的10个城市名单。即城市水质指数

CWQI 城市从大到小排序前10个城市,相同的以并列计,断面,点位,

数量多的城市排在前面。

(二)城市地表水环境质量变化情况排名信息

国家在公布城市地表水环境质量状况排名的同时,可公布城市

地表水环境质量变化情况排名,包括,

城市地表水环境质量改善较快的10个城市名单。即城市水质指

数的变化程度CWQI 城市从小到大排序前10个城市,相同的以并列

计,断面,点位,数量多的城市排在前面。

城市地表水环境质量改善较慢,或变差较快,的10个城市名单。

即城市水质指数的变化程度CWQI 城市从大到小排序前10个城市,

相同的以并列计,断面,点位,数量多的城市排在前面。

城市地表水环境质量变化情况排名充分考虑未达水质目标的断

面水质变化情况,对于城市所有地表水断面,点位,基准年和现状均满足或优于《地表水环境质量标准》 ,-2002 , Ⅱ类水质

且考核达标时,不参加城市地表水环境质量变化情况排名。

各省,区、市,公布本行政区域内城市地表水环境质量排名情

况时,公布的城市个数由各省,区、市,酌情确定。

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