生态环境损害赔偿制度2018年2月中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长2017年8月29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十八次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《生态环境损害赔偿制度改革方案》。会议强调,在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,是落实党的十八届三中全会部署的一项重要举措。要在总结前期试点工作基础上,进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径等,形成相应的鉴定评估管理与技术体系、资金保障及运行机制,探索建立生态环境损害的修复和赔偿制度,加快推进生态文明建设。方案简述中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》。方案提出,从2018年1月1日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。这一方案的出台,标志着生态环境损害赔偿制度改革已从先行试点进入全国试行的阶段。通过全国试行,不断提高生态环境损害赔偿和修复的效率,将有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局,积极促进生态环境损害鉴定评估、生态环境修复等相关产业发展,有力保护生态环境和人民环境权益。方案提出,通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等,形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制,逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度,加快推进生态文明建设。

方案要求,到2020年,力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。据了解,2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》。在吉林、山东、江苏、湖南、重庆、贵州、云南7个省(市)开展生态环境损害赔偿制度改革试点工作。在试点方案基本框架的基础上,此次印发的方案对部分内容进行了补充完善:一是将赔偿权利人范围从省级政府扩大到市地级政府,提高赔偿工作的效率;二是要求地方细化启动生态环境损害赔偿的具体情形,明确启动赔偿工作的标准;三是健全磋商机制,规定了“磋商前置”程序,并明确对经磋商达成的赔偿协议,可以依照民事诉讼法向人民法院申请司法确认,赋予赔偿协议强制执行效力。主要内容章节一、总体要求和目标二、工作原则三、适用范围四、工作内容五、保障措施六、其他事项一、总体要求和目标一、总体要求和目标通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度,进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等,形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制真人百家家乐app,逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度,加快推进生态文明建设。一、总体要求和目标自2018年1月1日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年,力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。二、工作原则

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生态环境损害赔偿制度改革取得显著成效

新华社北京9月28日电（记者高敬）生态环境损害赔偿制度自2018年起在全国试行，截至2021年底，全国已累计办理生态环境损害赔偿案件约1.13万件，涉及赔偿金额超过117亿元，受损生态环境得到有效修复。

生态环境部法规与标准司司长别涛28日在新闻发布会上介绍了这一情况。

生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。建立健全这一制度，要求由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任，修复受损生态环境。别涛介绍，在前期试点工作的基础上，中办、国办2017年印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》，2018年开始在全国试行，至今已初步构建起责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的制度体系。

他介绍，民法典在侵权责任编中专设“第七章 环境污染和生态破坏责任”，集中规定生态环境损害赔偿责任。固体废物污染环境防治法、土壤污染防治法等法律也规定了生态环境损害赔偿内容。福建、四川等21个省份将生态环境损害赔偿制度在地方条例中予以明确规定。

为推动这一制度落实，生态环境部会同有关部门制定印发相关制度文件和标准，各地制定印发了赔偿案件办理中涉及的线索筛查、鉴定评估、磋商程序、资金管理等方面的402项配套文件，有效提高了制度实施的可操作性。

他表示，近年来，受损生态环境得到有效修复。截至2021年底，各地推动修复土壤约3700万立方米、林地6155.22万平方米、农田213.88万平方米、地表水体3.69亿立方米、地下水166.63万立方米、湿地20万平方米、清理固体废物8984.25万吨。

据新华社北京9月28日电（记者高敬）目前，长江入河排污口整治正在推进，已经整治各类入河排污口2万余个。按照长江入河排污口整治行动方案要求，2025年年底前，有关城市要基本完成入河排污口整治。

生态环境部新闻发言人刘友宾28日在新闻发布会上介绍了这一情况。

排污口是连接水里和岸上的关键节点。实施入河排污口整治行动，要对排污口开展排查溯源，在摸清底数的基础上实施分类整治，并强化监督管理。长江入河排污口整治涉及长江经济带11省（直辖市）的63个市（州）。

刘友宾表示，长江入河排污口整治工作力争到2022年年底前，基本完成监测、溯源工作，并完成部分整治；2023年年底前，完成70%左右的入河排污口整治；2025年年底前真人百家家乐app，基本完成入河排污口整治，切实把长江保护修复的要求落到实处、见到实效。

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