企业重大生产安全事故应急救援预案范例1总则1．1编制目的為贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其他法律法规的规定，保护企业员工的生命安全，减少财产损失，在生产安全事故发生后能迅速、有效、有序的实行应急救援，控制和处置事故，特编制本应急预案。1．2编制根据我国近年来相继颁布了一系列法律法规，对危险化学品、特大安全事故、重大危险源等制定应急预案作了明确规定和规定。如下是编制本应急预案的国家和地方的法律法规、规章。1．2．1国家法律法规(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)。(2)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)。(3)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)。(4)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)。(5)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)。(6)《有关特大安全事故行政责任追究》(国务院令第302号)。(7)《安全生产违法行為行政惩罚措施》(国家安全生产监督管理局令第1号)。(8)《危险化学品经营許可证管理措施》(中华人民共和国国家经济贸易委员会令第36号)。(9)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)。

(10)《安全生产許可证条例》(国务院令第397号)。1．2．2地措施规及部门规章(略)1．2．3有关重大事故应急的文献、技术规范和指南性材料《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(略)1．3合用范围本预案合用于某企业重大生产安全事故的防止和处理。1．4应急预案体系我司的应急预案包括综合应急预案、专題应急预案和現场处置方案，明确事前、事发、事中、事后各个过程中有关部门和有关人员的职责。本应急预案為综合应急预案。我司的专題应急预案有：某某装置泄漏专題应急预案、某某火灾专題应急预案。我司各车间组织编制详细的应急处置措施。1．5应急工作原则事故应急救援工作实行“防止為主、自救為主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相結合”的工作原则。2基本状况我司位于……(略)生产过程中存在……(略)3危险源与风险分析根据国标(—)《重大危险源辨识》的规定，下列生产场所及贮存场所确定為我司危险目的。3．1危险源概况(略)3．2危险源分布(略)3．3危险特性及对周围的影响(略)3．4危险源周围的安全、消防、个体防护设施、器材及分布(略)(提议采用图或表的方式进行表述)4应急救援组织机构、构成人员和职责划分4．1应急救援组织机构设置应急救援领导小组组長由总经理担任，副组長由分管安全生产的副总经理和分管企业管理的副总经理担任。

组员由生产调度室、生产技术部、设备动力部、安全环境保护部、保卫部、采购部、综合事务办公室、秘书处、职防站等部门的重要领导构成。领导小组的重要职责為：(1)组织企业重大安全生产事故应急预案及专題应急预案的编写与修订；(2)处理与安全生产事故应急处置有关的平常工作；(3)同意应急救援所需物资装备的配置；(4)监督指导各车问制定对应的应急处置措施；(5)检查、贯彻各项救援物资的准备工作。事故应急救援指挥部以应急救援领导小组為基础，在事故发生時设置事故应急救援指挥部，指挥部设在生产调度室。事故应急救援指挥部下设四个工作组，分别為：应急行动协调工作组：(略)应急急救救援工作组：(略)应急行动現场保卫警戒工作组：(略)应急行动物资供应组：(略)4．2构成人员(1)重要负责人。①总指挥長：由企业总经理担任。②副总指挥長：由企业分管安全生产副总经理担任。③应急行动协调工作组组長：由生产部部長担任。④应急急救救援工作组组長：由总工办主任担任。⑤应急行动現场保卫警戒工作组组長：由保卫部長担任。⑥应急行动物资供应工作组组長：由企业采购部部長担任。(2)現场指挥人。現场总指挥長：由企业主管安全副总担任。現场副总指挥長：由企业安环部部長、生产部部長担任。

5报警、通讯联络方式5．1报警装置①自动报警装置。由探头构成某某泄漏报警网络，当某某泄漏后，报警网络分别在生产总调度室及岗位值班室自动声光报警。火灾监测报警(略)。②人工报警。当操作人员发現某某泄漏或发生火灾時，可通过内线电话直接向总调度室及车间办公室报警。此外若具有手动报警按钮，可通过按钮报警。5．2内部、外部联络手段(1)企业生产调度室实行24小時值班，一旦发生事故，可通过内线电话与各有关应急救援人员联络。(2)企业有关应急救援人员的手机实行24小時开机，发生紧急状况時可通过手机传达有关应急命令。(3)企业调度室楼顶，安装高音喇叭，必要時可通过高音喇叭广播事故应急状况及告知有关人员实行应急行动。5．3与政府及外援机构的联络当发生紧急状况時，告知到调度室，调度室把事故类型、严重程度、应急等级等状况告知总指挥，然后由总指挥向政府安全生产监督管理部门及有关部门通报事故状况。同步真人百家家乐app，根据事故的紧急程度，调度室告知有关外援单位，详细联络电话及外部通报的程序見附件。5．4向大众通报根据有关主管部门的决定，协助做好向大众通报的工作(請結合当地的有关规定设置通报程序)。6应急响应6．1响应分级根据企业的生产特点、事故状况和企业控制事故的能力，在紧急状况下，应急行动分為三级：(1)一级响应(预警)。

这个级别包括发生影响企业安全的所有类别危化品事故。预警意味着极小范围的危险物质泄漏也許发生或已经有少許发生，小型火灾初期。現场人员要履行他們的职责，也許需要车间以外的援助，车间应立既启动车间的应急处置措施。(2)二级响应(現场应急)。这个级别包括危险物质泄漏已经发生或有所升级(影响范围基本处在厂内)，火灾范围在迅速扩大或发生中型火灾，重要部位需要关闭，要立既采用行动以保护現场人员和制止事态的深入扩散。現场人员应履行他們的职责，企业应急预案全面启动。(3)三级响应(全体应急)。这个级别包括危险物质泄漏已经发生并升级向周围扩散(影响范围超过厂界)，火灾也許影响周围企业。企业生产区需所有关闭，需采用立既行动保护和撤离現场人员，需要获得外部支援，祈求政府启动应急预案(区级应急预案)。6．2响应程序企业应急响应程序如图1所示。6．2．1 初期响应 紧急状况发生時，事故应急救援指挥部的人员根据事故状况确定的响应级别启动应急程序，如告知有关应急人员到位、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)等。 应急行动队伍及時进入事故現场，积极迅速开展人员救济、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。

(1) 事故发生应采用的处理措施。发生某某事故時，将采用如下应急处理救援措施(略)。 (2) 危险区的划定和隔离(略)。 (3) 事故現场监测与评估(略)。 (4) 应急救援人员的防护监护(略)。 (5) 危险区域人员的紧急疏散与撤离(略)。当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；当事态无法得到有效控制時，进入扩大应急响应。 6．2．2 扩大应急响应 应急救援领导小组或事故应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高時，应积极迅速开展人员救济、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作，并向政府部门及外援机构祈求援助。 (1) 应急救援队伍的调度(略)。 (2) 异常状况下抢险人员的撤离条件、措施(略)。 (3) 事故扩大后的应急措施(略)。 (4) 受伤人员現场救护、救治与医院救治(略)。 6．2．3 应急結束 事故应急救援結束程序： (1) 如属于我司自救，当应急事故得到控制，泄漏部位或受损的设备管道，已得到有效的隔离阻断，事故現场已经恢复后，由总指挥宣布应急救援工作結束。 (2) 如政府启动应急，则由企业安环部组织配合环境保护局，对事故現场及周围某某范围区域进行某某浓度监测。

当监测成果表明，空气中的某浓度在正常原则范围時，由总指挥長汇报政府及有关部门(安监局等)，并宣布事故危险全面解除。 6．3 后期处置 后期处置包括現场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。应急結束后，应急救援领导小组应组织人员进行应急预案评审，总結预案中存在的局限性，重新修订应急预案，进入新的应急准备阶段。 6．3．1 現场保护与現场洗消 紧急事故发生后，事故現场的警戒及現场保护工作由企业保卫部民警负责进行。 (1) 事故发生后，在对事故处理期间，由保卫部对警戒区各入口实行警戒封锁，严禁非抢险人员进入。(2) 事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部同意，所有人员严禁进入事故現场。 (3) 事故現场的拍照、录像应通过应急救援指挥部、总指挥的同意。未经同意，严禁任何对事故現场进行拍照录像。 事故处理完毕后，事故現场的洗消工作由企业安环部负责统一安排进行，企业应急急救救援小分队负责对事故現场的洗消工作。安环部环境监测室负责对事故現场环境卫生安全监测。 6．3．2 事故调查处理 (略) 6．3．3 善后处理 (略) 7 应急救援保障 7．1 内部保障 (1) 应急救援队伍的构成及分工。

企业各职能部门和企业员工都负有事故应急急救救援的责任，各救援专业队是救援的骨干力量，其重要任务是肩负全企业各类事故的应急救援处置工作，按职责分工如下： ① 应急救援小分队(略)； ② 应急抢险小分队(略)； ③ 医疗应急小分队(略)。 (2) 后勤保障，由采购部部長负责。应急救援所需器材由采购部按规定提前采购交有关部门负责保管维护。防护器材和抢险工具、备品配件由抢险小分队负责保管维护。急救药物由职防站统一保管检查，保证有效。 (3) 用车保障，急救用车保障由企业综合办主任负责。某车作為抢险救护车在应急行动中由医疗救护队统一调度，其他小车由总指挥统一调度。(4) 消防设施配置图，工艺流程图，车间平面布置图，某安全技术阐明书，企业平面布置图，企业周围地区交通图等资料，全套寄存在企业应急救援指挥部，并由当班生产调度员负责保管。 (5) 应急电源、照明：(略)。 (6) 经费保障。 (7) 保障制度目录(略)。 7．2 外部救援 当紧急事故发生单靠企业自身力量无法控制事态的扩大時，企业应急指导部应祈求当地政府启动应急预案，并祈求政府协调有关的化学应急、消防、环境保护等专业队伍协助控制事态的发展。

政府值班电话：(略)。 安全监督局电话：(略)。 消防队电话： 。 医疗救护电话： 。 环境保护局电话：(略)。 8 应急培训计划 8．1 应急救援人员的培训 根据企业应急救援队伍人员的构成状况，由应急救援指挥部制定“企业应急救援应急培训计划”，培训计划应包括如下内容： (1) 使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。 (2) 使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施。 (3) 使有关人员及時懂得应急救援预案和实行程序修正和变动的状况。(4) 使应急救援人员熟知企业危险品的特性及一般处理方案。 (5) 使应急救援人员熟悉安全防护用品的对的使用和维护。 8．2 员工应急响应的培训 应急培训计划，还应包括对员工应急响应的培训，包括： (1) 使员工熟知企业危险目的的位置和危险化学品的特性。 (2) 使员工熟知紧急事故的报警措施和报警程序，一旦发現紧急状况能及時向调度中心报警。 (3) 使员工懂得在紧急状况发生后根据不一样的风向采用有效的逃生措施。 9 演习 9．1 演习组织 应急预案的演习分车间级演习和企业级演习，以及配合政府联合演习三个级别。

车间级演习由车间应急急救指挥部组织进行，企业安环部、生产技术部及有关部门派员观摩和指导。 企业级演习由企业应急救援指挥部组织进行，各有关部门参与。邀請政府、安监局派员讲行現场指导。 与政府联合进行的演习由政府有关部门组织进行，企业应急领导小组组员参与，企业和有关部门配合进行。 9．2 演习的准备 每一次演习都应根据假设的事故制定出周密的演习方案，报同级演习的应急救援指挥部指挥長审批后进行。 演习方案要贯彻演习所需的多种物资、器材及交通车辆、防护器材的准备，并在演习前进行一次全面的检查，以保证演习能顺利进行。演习进行之前应提前告知上级有关部门及周围小区居民，必要時与新闻媒体沟通，以防止导致不必要的影响。 9．3 演习的范围与频次 (1) 车间级演习重要為进行熟悉应急行动或完毕某项应急任务所需要技能而进行的单项演习，如报警、通报程序的演习、岗位紧急处理措施的演习、紧急疏散行动的演习等。单项演习的频次在每年4 次以上。 (2) 企业级演习重要进行需要厂内多种应急组织之间或与某些外部应急组织之间互相协作进行的演习，及针对企业级预案所有或大部分应急功能进行的综合性演习。演习的频次在每年2 次以上。

(3) 和政府联合进行的演习，由政府有关部门控制演习的范围和演习的频次。 10 应急预案管理 10．1 应急预案的立案管理 企业安全环境保护部应将我司最新版本的应急预案报当地政府应急管理部门或安全生产监督管理部门立案。 10．2 应急预案的发放 我司的应急预案通过部门负责人及高层领导层审核通过后，由总经理签订公布。 (1) 安全环境保护部对应急预案进行统一管理，对所有内容均有理解、掌握的权力。 (2) 综合应急预案应发放到应急救援指挥部及各部门的重要负责人。 (3) 专題应急预案应发放到对应的部门。 (4) 特殊风险管理現场处置方案应发放到某处。 (5) 应急预案的发放部门应建立应急预案发放记录，并及時对已发放的预案进行更新，保证各部门得到的应急预案為最新状态。10．3 应急预案的评审、修订 10．3．1 应急预案的评审 由应急救援领导小组根据应急演习的成果及其他有关信息组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以保证预案的持续合适性。必要時由授权人确认。评审時间和评审方式依详细状况而定。 10．3．2 应急预案的修订 (1) 在下列状况下，应对应急预案进行及時修订： ① 危险源发生变化(包括危险源的种类、数量、地理位置)； ② 应急机构和应急人员发生变化； ③ 应急设备设施发生变化； ④ 应急演习后发現存在不符合项； ⑤ 法律法规发生变化。

(2) 应急预案的更改修订程序。当基本预案需要修订時，由安全环境保护部向集团企业领导提出申請，阐明修改的原因，经应急救援领导小组同意后，应急救援领导小组授权安全环境保护部组织进行修订，并将修改后的文献传递到有关部门和人员。 (3) 所有文献的修订建立修改记录，修改记录包括修改曰期、修改页码、修改内容、修改人等。 1l 其他 我司应急预案于某年某月某曰同意公布，某年某月某曰正式实行。企业内所有部门／单位，均应严格遵守执行。 12 附件 附件一 企业重大生产安全事故应急救援领导小组名单(略) 附件二 企业重大生产安全事故应急救援指挥部组员名单(略)附件三 企业应急抢险小分队名单(略) 附件四 企业应急救援小分队名单(略) 附件五 企业应急医疗小分队名单(略) 附件六 应急通信电话(略) 附件七 企业位置图(略) 附件八 企业总平面图(略) 附件九 消防设备布置图(略) 附件十 应急行动响应程序(略) 附件十一 器材药物清单(略) 附件十二 事故应急救援指挥部工作职责(略) 附件十三 事故应急救援指挥部组员工作职责(略) 附件十四 企业值班制度(略) 附件十五 应急救援装备物资、药物、定期检查维护制度(略) 附件十六 应急救援培训与演习制度(略) 附件十七 个体防护用品更换、维护、保管制序(略)

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德迈环保 热点 | 财政部最新信息公告表明：把国外某项认证设为加分项有风险

地 址：北京市朝阳区光华路甲10号

被投诉人2：中金招标有限责任公司（以下称代理机构）

地 址：北京市海淀区西三环北路21号久凌大厦15层

相关供应商：北京永新医疗设备有限公司（以下简称永新医疗）

地址：北京市通州区中关村科技园区通州园金桥科技产业基地环科中路17号17A

二、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1-3为：永新医疗涉嫌提供虚假材料谋取中标。本机关依法调查并作出处理决定。

三、处理结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定，投诉事项1-3缺乏事实依据，驳回投诉。

2019年2月21日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告

（第七百五十一号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“中国地震局地壳应力研究所卫星地震应用中心设备采购项目”（以下称本项目，项目编号：GC-）作出的处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

投诉人：北京信诚华泰信息技术有限公司（以下称投诉人）

地址：北京市延庆区八达岭经济开发区康西路1427号

被投诉人：中国地震局地壳应力研究所（以下称采购人）

地址：北京市海淀区西三旗

当事人：中央国家机关政府采购中心

地址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

二、基本情况

投诉人因对采购人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.招标文件关于分布式存储“支持远快照功能”的要求具有限制性、排他性。2.招标文件关于分布式存储“提供投标产品公开网站可查询的SPEC 测试指标”的要求具有限制性、排他性。3.招标文件关于分布式存储进行功能性测试的要求具有限制性、排他性。

三、处理结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2、3缺乏事实依据，驳回投诉。

2019年2月21日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告

（第七百五十二号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“四川大学江安校区污水站升级改造工程项目”（以下称本项目真人百家家乐app，项目编号：SCMQ--CG）投诉案作出的处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

投诉人：四川德迈环保工程有限公司（以下称投诉人）

地 址：成都市成华区东三环路二段龙潭工业园

被投诉人：四川大学（以下称采购人）

地 址：四川省成都市一环路南一段24号

当事人：四川明清工程咨询有限公司（以下称代理机构）

地 址：成都市武侯区二环路南三段5号人南大厦B座13F

二、基本情况

投诉人因对采购人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：磋商文件将大气污染防治工程设计专项乙级及以上资质作为资格条件，与项目实际需求不符，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。本机关依法调查并作出处理决定。

三、处理结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，认定投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。

责令采购人、代理机构就采购需求及技术要求不完整、不明确的问题限期改正。

2019年2月21日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告

（第七百五十三号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“北京理工大学良乡实训楼实验教学中心配套设施采购项目”（以下称本项目，项目编号：BIECC-）作出的监督检查处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人1：北京理工大学（以下称采购人）

地 址：北京市海淀区中关村南大街5号

当事人2：北京国际工程咨询有限公司（以下称代理机构）

地 址：北京市西城区广安门外大街甲275号

二、基本情况

举报人反映：1.招标文件规定“投标企业连续三年获得SEFA认证得2分”，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。2.招标文件将《安全生产许可证》设置为评审因素，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。3.招标文件规定“符合-2016标准，生产厂家须提供SEFA检测机构出具的有效期内的检测报告”，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。本机关依法调查并作出处理决定。

三、处理结果

本项目招标文件规定“投标企业连续三年获得SEFA认证得2分”的要求偏高，责令采购人和代理机构限期改正。

2019年2月21日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告

（第七百五十四号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“南京海关网络存储设备采购项目”（以下称本项目，项目编号：GC-）作出的处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

当事人1：南京海关

地 址：江苏省南京市秦淮区龙蟠中路360号

当事人2：中央国家机关政府采购中心

地 址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

当事人3：南京优创科技有限公司（以下简称南京优创）

地 址：南京市玄武区龙蟠路173号

二、基本情况

举报人反映：南京优创涉嫌提供虚假材料谋取中标。本机关依法调查并作出处理决定。

三、处理结果

经审查，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，南京优创的行为属于“提供虚假材料谋取中标”的情形，决定本项目中标无效。

2019年2月21日

中华人民共和国财政部政府采购信息公告

（第七百五十五号）

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“民航运行管理中心和气象中心工程及民航情报管理中心工程机房精密空调工程项目”（以下称本项目，项目编号：GC-）投诉案作出的处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

投诉人：中瑞恒（北京）科技有限公司（以下称投诉人）

地 址：北京市海淀区西北旺东路10号院东区10号楼6层6-06室

被投诉人1：中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）

地 址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

被投诉人2：中国民用航空局空中交通管理局

地 址：北京市朝阳区东三环中路12号

相关供应商：国通（北京）电信工程有限公司（以下简称国通电信）

地 址：北京市海淀区海淀苏州街18号院-4楼10层1007

二、基本情况

投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1-2为：国通电信不满足招标文件有关“设备制造厂商需具备中国合格评定国家认可委员会‘CNAS’实验室认证”和“设备制造厂商具备工信部电信研究院‘TLC泰尔认证’产品认证证书（机房用恒温恒湿空调、冷冻水式）”的要求。投诉事项3-10为：国通电信所投“101KW冷冻水型机房精密空调，下送上回”“90KW冷冻水型机房精密空调，下送上回”“80KW冷冻水型机房精密空调，下送上回”“60KW冷冻水型机房精密空调，上送前回/下送上回”“36KW冷冻水型机房精密空调，上送前回/下送上回”产品不满足招标文件有关机组尺寸和水侧压降的技术要求，涉嫌提供无效或虚假的证明材料。本机关依法调查并作出处理决定。

三、处理结果

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、3、4、5、6、7、8、9、10缺乏事实依据；根据第三十二条第一款的规定，投诉事项2成立。

依据招标文件评分标准，扣除国通电信相应得分后，中标候选人顺序发生变化。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项的规定，认定中标结果无效。

2019年2月21日

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